“必须要精简，现在你手中的兵马就是一把双刃剑，战时可以让你所向披靡，但在没有战事的时候，就是一个巨大的无底洞，湖城的百姓养不起这么多人。”
“不是分兵屯田吗？他们可以自己种田啊。”
“军饷……还是要发的。”
郭嘉斜了眼曹秀，将另一本账目甩在他面前：“城外有一块好地方，那里是一片空地，可以修建近三百户，你要是愿意，可以就近将他们留在那里，让他们自给自足，不过所需要的钱银同样不是个小数目。”
听到这话，曹秀眉头紧锁，沉默半晌后，轻声说道：“奉孝先生，我想推行另一种制度，府兵制……一人参军，全家免税，闲时耕田，战时作战……”
“细说。”
分兵屯田与曹秀口中的府兵制相差并不远，但其中的一些细节相差还是很大的。
曹秀锁着眉头，将府兵制前前后后的要点全都说了一遍。
实际上府兵制在这时候已经有了雏形，曹秀所做的只不过是将现有的情况做了一个基本的完善。