只不过……大都的第三位议员之席，一直空缺，已经有十年之久。其实所有人都知道，这个位置的空缺与当年一桩重案有关。
老城区，狮巷案。
花帜最大的股东陆承，倒在监控的死角，没有目击者，也没有线索……本该坐上大都第三把议员交椅的男人死去，这个位子再也没有合适人选。
这十年来大都便维系了这么一种微妙的平衡。
花帜与南湾，井水不犯河水，彼此相安共处，甚至共同缔造了“诚心会”，来消化地底的矛盾。
而近年来，这个平衡已经维系地十分艰难。
赵西来越来越老，花帜虽大，但已是日暮西山之势……唯一的接班人“赵器”德不配位，根本无法接下这么庞大的基业。
而南湾势头虽小，却是逐渐挺拔，隐约有对峙抗衡之相。
双方都不希望第三位议员诞生……既不想冒着议员席位落空，白白为对方增添助力的风险，也不希望出现势均力敌的“第三者”，窃取两方成果，借着议员之席上位，在大都与花帜南湾形成三足鼎立之势。